創(chuàng)新中心
綿陽，是中國唯一的科技城，擁有亞洲規(guī)模最大的風(fēng)洞，是中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院所在地……在“科技創(chuàng)新”道路上，綿陽從未停止前進(jìn)的腳步。
2020年底，四川省人民政府批復(fù)設(shè)立綿陽科技城新區(qū);2021年3月29日，綿陽科技城新區(qū)正式掛牌，范圍包括涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)所轄的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬行政區(qū)域，面積396平方公里。
正式掛牌至今，19個月，這個唯一以“科技”命名、不足“兩歲”的新區(qū)，功能配套進(jìn)一步完善，營運(yùn)水平不斷提升，企業(yè)入駐率成倍增長，承載高端產(chǎn)業(yè)、集聚優(yōu)勢企業(yè)等方面的“基地”重要作用正在迸發(fā)。
創(chuàng)新基地
十九個月尋徑 從實際讀發(fā)展歷程
綿陽科技城新區(qū)位于成都、重慶、西安“西三角”腹心地帶，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部和連接線上的重要節(jié)點，是綿陽區(qū)域協(xié)同兩大發(fā)展主軸十字中心、綿陽主城區(qū)地理中心，外延20公里范圍內(nèi)，京昆高速、成西客運(yùn)專線、南郊機(jī)場等公路、鐵路、航空有效銜接，是全省乃至全國少有的聯(lián)接城市中心城區(qū)、潛在開發(fā)強(qiáng)度巨大、想象力和可塑性極大的新區(qū)。
此外，綿陽以南，四川天府新區(qū)和重慶兩江新區(qū)兩個國家級新區(qū)并驅(qū)爭先;綿陽以北，西咸新區(qū)和蘭州新區(qū)兩個國家級新區(qū)齊頭并進(jìn)。綿陽科技城新區(qū)與其他新區(qū)形成的區(qū)域互動空間結(jié)構(gòu)，將有助于推動綿陽爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心城市。
科技城新區(qū)成立伊始，集三大使命于一身——推動建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地，推動形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合發(fā)展。
為此，綿陽科技城新區(qū)提出“三步走”目標(biāo)，劍指創(chuàng)新高地。
第一步，2022年，綿陽科技城新區(qū)主體框架基本形成，科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向新區(qū)集中集聚，地區(qū)生產(chǎn)總值突破750億元，常住人口達(dá)到85萬人，科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
第二步，到2025年，綿陽科技城新區(qū)功能基本健全，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，常住人口達(dá)到100萬人，科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效。
第三步，到2035年，高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化城市新區(qū)基本建成，產(chǎn)城融合發(fā)展邁上新臺階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，科技創(chuàng)新示范作用充分彰顯。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
十九個月尋徑 從實干看發(fā)展路徑
新區(qū)，新在思路。關(guān)鍵一步是，綿陽市委、市政府明確不平均用力，劃分了直管區(qū)和統(tǒng)籌區(qū)，按照“統(tǒng)分結(jié)合、分片運(yùn)行”的原則，協(xié)同聯(lián)動、錯位互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。其中，新區(qū)直管區(qū)是科技城新區(qū)的核心示范區(qū)和先行啟動區(qū)，規(guī)劃建設(shè)可以管中窺豹。
翻開《綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)城市設(shè)計》方案，在規(guī)劃范圍方面，科技城新區(qū)直管區(qū)城市規(guī)劃范圍東起綿陽市二環(huán)路、西至科創(chuàng)大道，南起安昌河、北至綿安路，總規(guī)劃范圍面積約24平方公里。總體定位為科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的排頭兵和主力軍;發(fā)展目標(biāo)上，定為“科技之心，創(chuàng)享城脊”。
圍繞定位和目標(biāo)，綿陽科技城新區(qū)開啟“向最好的學(xué)、與最強(qiáng)的比、跟最快的賽”。
學(xué)什么?新區(qū)在全國范圍內(nèi)選擇“參照物”，研究學(xué)習(xí)杭州“未來科技城”、東莞松山湖等地的規(guī)劃，赴重慶兩江新區(qū)、天府新區(qū)眉山片區(qū)等地實地學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)……旨在通過“取經(jīng)”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿示范區(qū)，凸顯科技、產(chǎn)業(yè)、城市的有機(jī)融合。
比什么?科技城新區(qū)集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，特別是新區(qū)直管區(qū)，云集中國工程物理研究院交叉科學(xué)創(chuàng)新中心、中國(綿陽)科技城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院。如何將科技資源“喚醒”?企業(yè)服務(wù)接待日、高企助跑行動等系列行動隨之鋪展開來，為四川九洲集團(tuán)下屬某企業(yè)定制個性化2000萬元融資方案，向某光電股份有限公司精準(zhǔn)匹配金融產(chǎn)品，解決1000萬元流動資金。
賽什么?在科技城新區(qū)管理委員會4樓，是集規(guī)劃、住建、項目中心、財稅中心、平臺公司為一體的“新區(qū)直管區(qū)項目推進(jìn)工作組”。在新區(qū)，“當(dāng)日工作不過夜”，新區(qū)將踐行“一線工作法”與“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動有機(jī)結(jié)合，在全區(qū)倡導(dǎo)“走在前，干在先”的爭先精神。在施工現(xiàn)場，不論晴天或雨天，項目專員例行跑工地、看進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)服務(wù)保障;在園區(qū)現(xiàn)場，企業(yè)遇到困難，隨時可通過窗口或微信反映情況，跑手續(xù)有專員代辦，還可以通過掃碼實現(xiàn)“碼上辦”。
九洲大道
十九個月尋徑 從實效解發(fā)展密碼
如果用時間刻度來記錄綿陽科技城新區(qū)的發(fā)展，足見熱火朝天。
2021年10月18日，綿陽科技城新區(qū)舉行重大基礎(chǔ)設(shè)施項目集中開工儀式，總投資135.87億元，涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)、民生工程及新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，其中10億元以上項目投資總額占比達(dá)82.21%。
2021年10月28日，位于科技城新區(qū)高新片區(qū)，中國西部最大的“高倍率圓柱鋰電池”生產(chǎn)基地——長虹能源綿陽鋰電項目投產(chǎn)。
2022年一季度，綿陽59個重大項目集中開工，總投資超280億元。其中，新區(qū)直管區(qū)共有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園C區(qū)等20個重點項目，總投資113.07億元，約占40%。
時間記錄事件，事件刻畫成長。
面臨新經(jīng)濟(jì)新形勢，產(chǎn)業(yè)的比拼無疑是區(qū)域間競爭的“硬實力”。2022年一季度“開門紅”，新區(qū)直管區(qū)率先在全市出臺《關(guān)于支持企業(yè)2022年一季度實現(xiàn)“開門紅”的若干措施》，從強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作等8個方面，對企業(yè)沖刺“開門紅”取得的成績進(jìn)行不同級別的獎勵，最高單項獎高達(dá)1000萬元。
今年6月28日，樂聚(深圳)機(jī)器人等12個機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項目正式落戶新區(qū)直管區(qū)，這距離項目首次洽談僅過去兩個多月。此前，綿陽市委市政府作出“搶占產(chǎn)業(yè)新賽道”的部署，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)突出“科技+產(chǎn)業(yè)”布局，將“新賽道”瞄準(zhǔn)在機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，并隨即先后赴深圳、北京、杭州等地，開展“新賽道”產(chǎn)業(yè)招引工作。目前，已陸續(xù)接洽7批次60余家機(jī)器人關(guān)聯(lián)企業(yè)，預(yù)計到年底可簽約30余家。距此不到1公里，新區(qū)直管區(qū)機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園正開足馬力建設(shè)，全面建成后產(chǎn)值有望突破百億元。
與之相匹配的是，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)還結(jié)合實際，廣泛征求意見，制定《加快推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+N政策”》，根據(jù)不同領(lǐng)域，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、人才引育、金融支持、主體培育、項目建設(shè)等7個方面精準(zhǔn)匹配措施。今年以來，共有300余家企業(yè)與新區(qū)直管區(qū)進(jìn)行對接，其中有效在談企業(yè)198余家，重點在談企業(yè)60余家，達(dá)成合作意向的近60家。
創(chuàng)新無止境，發(fā)展不止步。今天的綿陽科技城新區(qū)，正踏著新常態(tài)下的新節(jié)拍，加速向建成“全球一流新區(qū)”目標(biāo)進(jìn)發(fā)。（陳瑩瑩 費(fèi)帥 文/圖）
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
