人才公園
新區直管區高能級產業平臺——創新基地
九洲大道
8月24日上午，綿陽科技城新區機器人產業園迎來首家入駐企業。
繼6月28日集中簽約12家機器人企業以來，兩個月時間里，綿陽科技城新區直管區（以下簡稱新區直管區）又接洽7批次60余家機器人關聯企業參觀洽談，預計今年年底可簽約機器人企業30余家。而在另一邊，新區直管區機器人智能制造產業園正開足馬力建設，全面建成后產值可突破百億元，成為綿陽科技城新區，乃至我市創新產業發展新的增長極。
機器人被譽為“制造業皇冠頂端的明珠”。作為綿陽科技創新最具活力的區域，新區直管區一直在探索如何推動科技創新與產業發展的有機結合。此前受限于空間束縛，導致新區直管區難以承載先進制造板塊，而隨著3000畝工業用地的規劃調整，新區直管區的創新生態體系逐步完善，這也吸引機器人、數字經濟等產業“新賽道”選手紛至沓來。
□祖明遠 郭超英 文/圖
新理念激活“產人城”融合發展
8月24日11時許，新區經合局工作人員劉雨茗的微信收到這樣一條信息——5家企業將于26日來新區直管區洽談合作，請做好相關準備工作。
26日當天，除來洽談的5家新企業之外，還有像東營昆宇電源科技有限公司、北京神工科技有限公司等第二次、甚至是第N次來談合作的“老”企業，其中大多數企業都有意將生產基地落戶于新區，這樣的情況從6月以來不斷增多。
此前，受限于產業發展空間，新區直管區在產業發展上聚焦于總部經濟、數字產業等樓宇經濟形態。這就造成了新區直管區雖然集聚了創新研發最為活躍的環節，但科研院所孵化出的科技公司，往往只能將研發落戶于新區直管區，生產卻放在其他地區。由于缺乏生產制造這一環節，其創新產業生態系統并不完整，也嚴重制約了新區直管區高質量發展。
據新區經合局統計，2022年以來，共有260余家企業與新區直管區進行對接，其中，有效在談企業160余家，重點在談企業60余家，因土地性質、雙方互選、研判不符合要求等因素，未能達成合作意向的約100家。
作為最年輕的省級新區，綿陽科技城新區承擔著新使命，也必須要以新理念破局。
在今年4月新一輪規劃調整中，立足“園區提質”“企業滿園”，新區直管區將創新、產業、城建“三位一體”納入考量，布局“科技創新組團、科技產業組團、科技服務組團”，統籌載體、產業、城建用地，推動“產人城”融合發展。
“有了產業，才有人；有了人，才有城；而城市的發展，需要進一步完善產業和人的發展環境，才能實現良性循環”。新區相關負責人表示，隨著綿陽市委、市政府對新區直管區“加快建成全市科技立市、產業強市的排頭兵和主力軍”的定位明確，新區直管區也更加堅定了“以產定城”的思路。
新賽道搶占產業發展新高地
許多企業看好新區直管區的未來，紛紛拋來“橄欖枝”。進與守、取與舍之間，也考驗著新區直管區的發展定力。
有的產業見效快，但業態相對陳舊；有的項目投資大，但行業競爭激烈；有的領域正處在發展機遇期，雖然不能立刻見效，但前景可期……
在綜合考量產業發展前景以及自身特色和基礎后，新區直管區定下了機器人、數字經濟等六大“新賽道”目標。道理也很好理解——新區要有擔當，要建成全市科技立市、產業強市的排頭兵和主力軍，必須要在創新發展領域取得突破，而產業“新賽道”對創新活躍度要求較高，這也正是新區直管區的優勢所在。
基于此，新區直管區啟動了“機器人智能制造產業園、數字經濟產業園、融合創新產業園、軟件信息產業園、生物材料及醫療器械產業園、高技術產業園”六大產業園建設。
在產業園區建設的同時，也針對產業生態進行有針對性的準備。例如，機器人產業往往包括研發和制造兩大板塊，因此新區直管區一方面為其提供研發激勵政策，包括人才政策、辦公場地等，同時根據機器人產業所需，提供定制化的廠房，以契合其發展所需。
記者在洽談企業登記表中發現，北京易指掌科技有限公司，曾于7月13日對擬落地新區項目進行了簡要匯報并提出相關訴求；7月27日，對項目在綿陽的落地計劃進行研判；8月5日企業反饋協議初稿；8月15日據對方反饋，調整協議文本……登記表中，類似的企業比比皆是。
另一方面，瞄準機器人產業的全產業鏈進行招引，例如，深圳市中金科五金制造有限公司就是機器人產業中的精密零部件環節，加之杭州它人機器人技術有限公司、東營昆宇電源科技有限公司、樂聚（深圳）機器人技術有限公司等相關企業，構建較為完整的產業生態體系，提升整體競爭優勢，從而搶占產業發展新高地。
同時，結合產業“新賽道”處在發展初期，對融資、市場等需求較為迫切的現狀，新區直管區還成立了規模30億元的產業發展基金。
新氣象 力爭打造千億級園區
產業“新賽道”往往不是一蹴而就，需要在培育、招引、壯大等環節持續用力，而在與其他地區競爭過程中，還離不開創新工作方法。
以項目招引為例，在全國范圍內篩選對接相關企業時，都需要對新區直管區進行推介。以往的政策推介材料共80條，政策繁雜，不僅增加了項目招引工作人員的介紹時長，也不利于企業快速領會政策的重點和亮點。
由此，隨著六大產業園的規劃建設，新區直管區對政策進行了升級和整理，推出了《加快推動園區高質量發展七條措施》（以下簡稱《措施》）。在這份厚達48頁的文件中，新區直管區拿出了最大誠意，從項目招引、投資落地、科技研發等環節給予扶持，不僅涵蓋項目的全生命周期，更可以提供最高1.7億元的扶持資金。
同時，在前6頁集中介紹了7條政策“干貨”，將政策中的亮點集中展示出來。以招商引資為例，只用了10行字就講清楚了新區直管區的產業方向和政策力度，便于企業據此查找感興趣的內容。
而在項目對接提速方面，新區直管區優化工作流程，通過調整領導分工，將產業項目的前期招引、后期建設和全程服務，都歸口同一位領導，實現項目全生命流程的有序銜接。
另一方面，因為產業“新賽道”的前瞻性，也需要更為科學嚴謹的項目把關，為此，新區直管區還成立專門的招商公司，承擔產業項目研判、盡職調查等工作，確保項目招引的科學精準。
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
