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綿陽:以“123”工作法推深做實林長制工作
发稿时间:2023-08-23 08:18   来源: 綿陽日報

  秋高氣爽,月明風清;瓜果飄香,草木葳蕤。

  近年來,綿陽市委、市政府高度重視林長制改革工作,圍繞“生態美市”戰略建設,采取“123”工作法,即圍繞“一條主線、兩個重點、三個板塊”,推深做實林長制改革各項工作,助力綿陽林業重點工作高質量發展。2022年,綿陽被納入省級首批林長制創新試點市,并在2022年度考核中位列一等次。

  □綿報融媒記者 鄧勇/文圖片由市林業局提供

  ——貫穿一條主線——

  壓實林長保護發展森林資源主體責任

  眼下,高溫還未散去。可走進位于北川羌族自治縣的都貫鄉瓦壺溝村,卻能感受到一絲絲涼意。8時許,瓦壺溝村村林長吳偉在了解了本村護林員近一周的巡山護林情況后,帶上林長巡林移動智能終端,開始了他的巡林任務。

  “村級林長在巡林時,除了要及時發現、報告森林草原火災隱患、亂占林地、亂砍濫伐、偷獵盜獵野生動物等情況,還要落實鄉鎮下達的厚樸產業發展和林業宣傳教育等工作任務。”作為最基層的林長,吳偉對林長制的推行成效深有感觸,“林長制推行以來,縣鄉級領導更重視林業工作了,比如,縣林長親自推動,以我村為中心開展‘林長+現代林業園區’試點建設,目前我村已建成厚樸核心基地1.2萬畝、初加工點與精深加工企業3家,以及高端民宿5家,推動厚樸三產融合發展。”

  守護綠水青山是生態責任,更是政治責任。隨著林長制全面推行、全域覆蓋,綿陽每一片森林都有了責任人,每一位林長也都有了自己的責任林。

  基于這一點,市林業局持續健全林長組織責任體系,設立市縣鄉村四級林長3750人,劃定責任網格3889個,明確網格護林員5152名、監管員1932人;出臺《綿陽市林長巡林工作指南》,細化分解各級林長巡、查、報工作任務,建立“三單一函”、“季度通報、周調度”和鄉級林長報告工作制度等,明確縣級林長重點巡林區域33處,全面運行智慧林長管理系統,充分發揮林長會議、林長令等作用,切實壓實各級林長責任,2022年來,全市各級林長主動履職、積極盡責,在巡林過程中解決涉林問題8932個,有效化解了一批涉林突出問題。

  ——突出兩個重點——

  抓好森林草原防滅火、森林資源管護

  “進入林區請勿攜帶火源及易燃易爆物品……”防火期,全市各地的護林人員不僅要在責任區域開展巡山護林,還要到各村各戶發放森林防火宣傳單,宣傳森林防火知識。

  近年來,全市各級林長主動深入責任區域一線,圍繞森林草原防滅火等重點工作開展巡林,嚴格落實森林防火長效機制的十八條措施,推動構建了預防森林草原火災和初期火情處早處小的聯動機制,探索推行專業撲火隊“1+6”和半專業撲火隊“1+3”責任體系,舉辦森林草原地方專業撲火隊技能競賽,無腳本模擬森林火情處理,全域實現連續35年無重特大森林草原火災和連續3年森林草原火災“零發生”,榮獲“全國森林草原防火工作先進單位”稱號。

  火災要防,森林資源管護更要嚴。近年來,全市通過各級林長開展常態化巡林,進一步落實了林地源頭管理、過程監督、閉環管理,實時發現、制止并嚴厲打擊了破壞林地資源行為。同時,全市推動建立了“林長+檢察長”“林長+警長”等協作機制,推進涉林執法信息共享,開展“林劍2022”專項行動,發揮“同步上案”機制作用,強化涉林行政案件與刑事案件銜接、行政執法與檢察監督協同聯動,形成了保護發展林草資源的強大合力。

  ——抓實三個板塊——

  統籌野生動植物保護、國土綠化、林業產業發展

  “報告縣林長制辦公室,我是西平鎮林長曾俊,今天巡林時我在西平鎮白雀寺村發現了私設捕鳥網的違法行為,當即與村林長一道對捕鳥網進行了拆除,并口頭對行為人進行了批評教育”。西平鎮林長曾俊在負責范圍內發現違法行為后,立即報告了縣林長制辦公室。野生動植物保護是“生態美市”建設的基礎性工作,也是各級林長開展常態化巡林的重要任務之一。

  近年來,各級林長通過常態化巡林,進一步壓實了野生動植物資源保護的責任,并通過“林蜂”“清風”等專項整治行動,進一步完善了打擊破壞野生動植物資源犯罪聯席會議制度,嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。

  在保護好野生動植物資源的同時,綿陽市還在增綠、用綠上下功夫。積極將國土綠化與國家森林城市建設、新一輪大規模綠化綿州行動、城鄉人居環境綜合治理有機結合,完善綠色安全格局,做到“種活一棵樹、育成一方林、形成一片景”,“十四五”以來全市已完成營造林111.33萬畝。推行“林長+古樹名木保護”,建成古樹小微公園16個,對綿陽14712株古樹名木建立“一樹一檔”掛牌保護,落實林長管護責任。積極探索“林長+林業產業發展”新模式,各級林長通過巡林指導各地厘清森林生態價值轉換思路,因地制宜持續推進竹、油茶、核桃、林下經濟、生態旅游和森林康養等產業高質量融合發展,現已建成國家級林下經濟示范基地2個,森林康養基地50個,花卉博覽園6個,打造了核桃、厚樸、油橄欖等林業知名品牌20個。

  落實林長制,守好“責任林”。綿陽市推動“123”工作舉措,不斷使全市林長制工作從“全面建制”逐步轉向“全面見效”。如今的綿陽山更綠、水更清、環境更宜人、林農更歡暢,森林生態有了堅實保障,綠水青山成了幸福靠山。

編輯:李志



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