《生態環境監測條例》（下稱《條例》）將于2026年1月1日起施行，這是中國首部生態環境監測專門行政法規。
中國生態環境部相關負責人18日稱，《條例》是生態環境監測領域法治化進程中的一項標志性成果，是生態環境監測事業50余年發展歷程中的一個重要里程碑。
近年來，中國生態環境監測工作取得顯著成效，建成全球規模最大、涵蓋要素齊全、布局科學合理、技術手段較為先進的國家生態環境質量監測網。與此同時，該領域也面臨監測能力和水平有待提升、監測數據質量保障亟待強化等突出問題。
生態環境部生態環境監測司司長張大偉對記者表示，當前，監測市場“內卷式”低價競爭愈演愈烈，“劣幣驅逐良幣”問題日益突出。《條例》通過一系列制度創新，旨在引導行業從無序擴張轉向高質量發展，重塑市場健康新生態。
《條例》著力破解制約生態環境監測發展的痛點難點，首次明確公共監測和自行監測分類管理。當前，自行監測數據質量形勢依然嚴峻，問題多發頻發的局面尚未根本扭轉。張大偉說，為保障自行監測責任體系和質量管理體系落地見效，《條例》構建了“遠程+現場+信用”三位一體的監督體系。對弄虛作假的，直接負責的主管人員和其他直接責任人員將受到罰款、從業禁止等處罰，通過“責任到人”進一步確保“責任落地”。
截至目前，全國取得資質認定的生態環境監測機構共有8600余家，營收超過500億元（人民幣，下同），從業人員將近30萬人，為生態環境監測工作提供了重要技術支持和能力保障。
國家市場監督管理總局認可與檢驗檢測監督管理司副司長張磊柱說，2018年以來，全國市場監管部門共檢查生態環境監測領域檢驗檢測機構1.84萬家次、查辦違法違規案件5621起，罰沒款2122.81萬元，撤銷、注銷機構資質242家，移送公安機關案件73起，有力震懾了偽造監測數據、出具虛假報告等違法行為。
《條例》鼓勵在生態環境監督監測中使用遙感監測等非接觸式技術手段，提升監測效率，減少對正常生產經營活動等的影響。張大偉表示，隨著現代監測技術進步，越來越多結合環境質量監測和衛星遙感等數據，通過無人機、走航車等非接觸技術手段開展監督監測，盡可能做到“不入企”“零打擾”。
“需要強調的是，對涉嫌違法違規排放的，我們仍將嚴格按照監測標準規范開展采樣分析，強化與執法部門聯動，堅決守住生態環境底線。”張大偉說。
“我們已經建成了規模化的地面監測網絡”，張大偉透露，正在推動光學、高光譜、雷達等衛星星座組網，構建覆蓋“從山頂到海洋”全地域、全要素的監測網絡。“十五五”期間，將加快推進無人化技術在國家生態環境質量監測網中的應用，預計人工參與度可降低70%以上，推動監測工作更加迅捷、可靠。（記者 阮煜琳
編輯：郭成
