新華社北京3月29日電　題：讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”——社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設持續(xù)推進

  新華社記者

  “加裝電梯影響我們家采光，我不同意!”“我們單元裝電梯跟你們有什么關系?”

  2024年下半年，山東濟南歷下區(qū)某小區(qū)前后兩棟樓的業(yè)主因為加裝電梯吵得不可開交。社區(qū)和派出所多次協(xié)調，但矛盾始終沒有得到實質性化解。

  同年11月底，歷下區(qū)社會治安綜合治理中心接到糾紛后，將其交辦至調解室。經過長達三個小時的勸解，糾紛當天得到了圓滿解決。

  綜治中心是集中受理和處理老百姓訴求的地方，主要承載矛盾糾紛化解、社會治安風險防控“兩大職能”。權威數(shù)據(jù)顯示，目前全國省級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋，市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心覆蓋率達到90%。

  基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎。綜治中心規(guī)范化建設，目的就是讓群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障的通道暢通和規(guī)范，努力實現(xiàn)“治未病”、防風險、守底線。

  對老百姓來說，遇到婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、債務糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等，都可以到綜治中心“找個說法”。

  2024年3月，江西宜春奉新縣會埠鎮(zhèn)水口村村民甘某與用工單位發(fā)生勞務糾紛，其家屬來到奉新縣綜治中心求助。

  該中心聯(lián)合屬地政府、用人單位、城管局、派出所以及村干部等相關單位和人員進行聯(lián)合調解，最終糾紛在中心得到了一站式解決。

  “我們之前還以為要在各個單位來回跑，沒想到中心直接幫我們解決了問題，真是來對了地方!”甘某家屬稱贊道。

  長期以來，矛盾糾紛調處資源散落在司法行政、公安、街道等多部門、單位，存在“九龍治水”的問題。

  2024年11月，中央政法委聯(lián)合11部門印發(fā)關于加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設的意見，努力做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。

  “規(guī)范化建設后的綜治中心統(tǒng)籌訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待中心等有關功能，相關部門通過多種方式派員常駐。”中央政法委有關部門負責人介紹，綜治中心不僅方便群眾求助只進一扇門，還能發(fā)揮部門優(yōu)勢，矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。

  2024年4月起，福建廈門集美區(qū)法院陸續(xù)接到山東、河北等地車主反映，某信息技術公司在2023年期間辦理ETC時承諾每月分期返還押金卻未兌現(xiàn)，涉嫌“欺騙客戶”。

  同一時間，集美區(qū)市場監(jiān)督管理局也收到多起涉該ETC代理商的投訴。區(qū)法院將相關情況上報區(qū)綜治中心，中心經分析研判后認為，該糾紛標的雖小，但涉眾面廣，后續(xù)還會有不斷增多的趨勢，于是組織法院與市場監(jiān)管局會商，最終法院選取一件案件示范判決，并制定兩個調解方案，推動700多件糾紛一并解決。

  “如果車主通過市場監(jiān)管局投訴、法院訴訟，整個維權流程通常要半年。”廈門市集美區(qū)綜治中心副主任陳曉亮說，現(xiàn)在由中心統(tǒng)籌，該案處理時間縮短至一個月，并且避免大量類案的解紛程序重復進行。

  搭建起“一扇門”內的“一站式”平臺，綜治中心依靠大數(shù)據(jù)點亮基層治理“智慧燈”。

  在內蒙古赤峰市喀喇沁旗，綜治中心推廣應用“赤子峰格”小程序和街道“智慧窗”動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，網格員和社區(qū)工作人員可以通過App實時上報工作信息、排查矛盾糾紛等，2024年累計上報各類信息799條，信息處置率達到100%，大大提高了工作效率。

  “過去處理群眾訴求慢而且繁瑣，現(xiàn)在不一樣了，群眾來辦事，智能系統(tǒng)全程幫忙，快速引導、錄入、分流，還能提前預警矛盾，省心又省力。”綜治中心工作人員錢海勇說。

  矛盾不僅要化解掉、還要化解好。各級綜治中心注重多種調解方式協(xié)調聯(lián)動，整合本級優(yōu)質資源，建立調解專家?guī)旎蚬ぷ鲌F隊。

  “過去我是街坊口中的‘和事佬’，調解糾紛‘全靠一張嘴’，但碰上專業(yè)問題也會心虛。”2024年，甘肅嘉峪關市雄關街道調解團隊調解員張靜楠來到綜治中心訴調對接服務大廳，跟著專業(yè)調解團隊學習。

  “現(xiàn)在有專業(yè)力量帶著干，我一年參與調解了600多件矛盾糾紛，調解類型更多了，專業(yè)度和成功率也更高了。”張靜楠說。

  除了百姓自家的“針頭線腦”，企業(yè)的“急難愁盼”也是綜治中心服務的重點。

  2025年1月15日，四川某公司法務唐女士來到成都郫都區(qū)綜治中心，稱四川達州一家科技公司涉嫌侵權。

  綜治中心將案件錄入后分流至知識產權服務中心窗口，工作人員引導雙方采用調解方式化解糾紛。最終，科技公司停止產銷并銷毀庫存侵權商品，唐女士所在的公司決定不追究科技公司侵權賠償責任，雙方握手言和。

  “企業(yè)在維權過程中，快速解決爭議是關鍵，避免影響公司聲譽和運轉。”唐女士說，“調解員依法辦事，既解‘法結’，又解‘心結’，我們還一分錢也不用出。”

  進一家門，解百家難。

  新時代新征程，各地綜治中心將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把群眾矛盾糾紛調處化解工作不斷規(guī)范起來，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

　　編輯：譚鵬