新華社北京3月29日電 題：讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”——社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進
新華社記者
“加裝電梯影響我們家采光，我不同意!”“我們單元裝電梯跟你們有什么關(guān)系?”
2024年下半年，山東濟南歷下區(qū)某小區(qū)前后兩棟樓的業(yè)主因為加裝電梯吵得不可開交。社區(qū)和派出所多次協(xié)調(diào)，但矛盾始終沒有得到實質(zhì)性化解。
同年11月底，歷下區(qū)社會治安綜合治理中心接到糾紛后，將其交辦至調(diào)解室。經(jīng)過長達三個小時的勸解，糾紛當(dāng)天得到了圓滿解決。
綜治中心是集中受理和處理老百姓訴求的地方，主要承載矛盾糾紛化解、社會治安風(fēng)險防控“兩大職能”。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前全國省級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋，市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心覆蓋率達到90%。
基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。綜治中心規(guī)范化建設(shè)，目的就是讓群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道暢通和規(guī)范，努力實現(xiàn)“治未病”、防風(fēng)險、守底線。
對老百姓來說，遇到婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等，都可以到綜治中心“找個說法”。
2024年3月，江西宜春奉新縣會埠鎮(zhèn)水口村村民甘某與用工單位發(fā)生勞務(wù)糾紛，其家屬來到奉新縣綜治中心求助。
該中心聯(lián)合屬地政府、用人單位、城管局、派出所以及村干部等相關(guān)單位和人員進行聯(lián)合調(diào)解，最終糾紛在中心得到了一站式解決。
“我們之前還以為要在各個單位來回跑，沒想到中心直接幫我們解決了問題，真是來對了地方!”甘某家屬稱贊道。
長期以來，矛盾糾紛調(diào)處資源散落在司法行政、公安、街道等多部門、單位，存在“九龍治水”的問題。
2024年11月，中央政法委聯(lián)合11部門印發(fā)關(guān)于加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見，努力做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。
“規(guī)范化建設(shè)后的綜治中心統(tǒng)籌訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待中心等有關(guān)功能，相關(guān)部門通過多種方式派員常駐。”中央政法委有關(guān)部門負責(zé)人介紹，綜治中心不僅方便群眾求助只進一扇門，還能發(fā)揮部門優(yōu)勢，矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
2024年4月起，福建廈門集美區(qū)法院陸續(xù)接到山東、河北等地車主反映，某信息技術(shù)公司在2023年期間辦理ETC時承諾每月分期返還押金卻未兌現(xiàn)，涉嫌“欺騙客戶”。
同一時間，集美區(qū)市場監(jiān)督管理局也收到多起涉該ETC代理商的投訴。區(qū)法院將相關(guān)情況上報區(qū)綜治中心，中心經(jīng)分析研判后認為，該糾紛標的雖小，但涉眾面廣，后續(xù)還會有不斷增多的趨勢，于是組織法院與市場監(jiān)管局會商，最終法院選取一件案件示范判決，并制定兩個調(diào)解方案，推動700多件糾紛一并解決。
“如果車主通過市場監(jiān)管局投訴、法院訴訟，整個維權(quán)流程通常要半年。”廈門市集美區(qū)綜治中心副主任陳曉亮說，現(xiàn)在由中心統(tǒng)籌，該案處理時間縮短至一個月，并且避免大量類案的解紛程序重復(fù)進行。
搭建起“一扇門”內(nèi)的“一站式”平臺，綜治中心依靠大數(shù)據(jù)點亮基層治理“智慧燈”。
在內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗，綜治中心推廣應(yīng)用“赤子峰格”小程序和街道“智慧窗”動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，網(wǎng)格員和社區(qū)工作人員可以通過App實時上報工作信息、排查矛盾糾紛等，2024年累計上報各類信息799條，信息處置率達到100%，大大提高了工作效率。
“過去處理群眾訴求慢而且繁瑣，現(xiàn)在不一樣了，群眾來辦事，智能系統(tǒng)全程幫忙，快速引導(dǎo)、錄入、分流，還能提前預(yù)警矛盾，省心又省力。”綜治中心工作人員錢海勇說。
矛盾不僅要化解掉、還要化解好。各級綜治中心注重多種調(diào)解方式協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合本級優(yōu)質(zhì)資源，建立調(diào)解專家?guī)旎蚬ぷ鲌F隊。
“過去我是街坊口中的‘和事佬’，調(diào)解糾紛‘全靠一張嘴’，但碰上專業(yè)問題也會心虛。”2024年，甘肅嘉峪關(guān)市雄關(guān)街道調(diào)解團隊調(diào)解員張靜楠來到綜治中心訴調(diào)對接服務(wù)大廳，跟著專業(yè)調(diào)解團隊學(xué)習(xí)。
“現(xiàn)在有專業(yè)力量帶著干，我一年參與調(diào)解了600多件矛盾糾紛，調(diào)解類型更多了，專業(yè)度和成功率也更高了。”張靜楠說。
除了百姓自家的“針頭線腦”，企業(yè)的“急難愁盼”也是綜治中心服務(wù)的重點。
2025年1月15日，四川某公司法務(wù)唐女士來到成都郫都區(qū)綜治中心，稱四川達州一家科技公司涉嫌侵權(quán)。
綜治中心將案件錄入后分流至知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心窗口，工作人員引導(dǎo)雙方采用調(diào)解方式化解糾紛。最終，科技公司停止產(chǎn)銷并銷毀庫存侵權(quán)商品，唐女士所在的公司決定不追究科技公司侵權(quán)賠償責(zé)任，雙方握手言和。
“企業(yè)在維權(quán)過程中，快速解決爭議是關(guān)鍵，避免影響公司聲譽和運轉(zhuǎn)。”唐女士說，“調(diào)解員依法辦事，既解‘法結(jié)’，又解‘心結(jié)’，我們還一分錢也不用出。”
進一家門，解百家難。
新時代新征程，各地綜治中心將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作不斷規(guī)范起來，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
編輯：譚鵬
