新華社重慶5月28日電（記者周聞韜）如何明確生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任裁判規(guī)則，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系？如何判斷是否存在“損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)”？如何細(xì)化跨行政區(qū)劃案件相關(guān)程序規(guī)則？最高人民法院28日發(fā)布5件生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題指導(dǎo)性案例，進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用，明確裁判規(guī)則。
圖為重慶江津區(qū)法院在長(zhǎng)江沿岸巡回審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案。新華社發(fā)
此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例均為環(huán)境民事公益訴訟案例。針對(duì)已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響，如何判斷是否存在“損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)”？
指導(dǎo)性案例“北京市昌平區(qū)某環(huán)境研究所訴某流域水電開(kāi)發(fā)有限公司生態(tài)破壞民事公益訴訟案”明確了相關(guān)裁判規(guī)則：建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)單位已經(jīng)采取針對(duì)性保護(hù)措施最大程度預(yù)防或者減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定不具有損害社會(huì)公共利益的重大風(fēng)險(xiǎn)。明確生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任裁判規(guī)則，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。
近年來(lái)，包括長(zhǎng)江流域在內(nèi)的各地各級(jí)法院之間、執(zhí)法司法機(jī)關(guān)之間，建立起不同形式的協(xié)作銜接機(jī)制，有必要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)流域區(qū)域系統(tǒng)治理、整體治理、協(xié)同治理。
指導(dǎo)性案例“張某山等人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案”明確了跨行政區(qū)劃環(huán)境資源案件，適用指定管轄及修復(fù)資金跨區(qū)域移送執(zhí)行的規(guī)則，即：結(jié)合案件具體情況以及訴訟活動(dòng)的便利性、專業(yè)性等因素，上級(jí)人民法院可以依法指定具有環(huán)境資源審判職能的下級(jí)人民法院管轄；在受損地組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)更為適宜的，人民法院可以將執(zhí)行到位的修復(fù)費(fèi)用跨行政區(qū)劃移交受損地相關(guān)部門(mén)用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)，有效打破區(qū)域條塊分割，促推協(xié)同治理落到實(shí)處。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民法院將把“綠水青山就是金山銀山”理念充分體現(xiàn)在每一個(gè)案件辦理、每一項(xiàng)司法政策引領(lǐng)中，不斷提升環(huán)境資源審判工作能力水平，嚴(yán)格公正司法，更好服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。
編輯：譚鵬
