新華社重慶5月28日電（記者周聞韜）如何明確生態環境侵權責任裁判規則，正確處理高質量發展和高水平保護的關系？如何判斷是否存在“損害社會公共利益重大風險”？如何細化跨行政區劃案件相關程序規則？最高人民法院28日發布5件生態環境保護專題指導性案例，進一步統一法律適用，明確裁判規則。

  圖為重慶江津區法院在長江沿岸巡回審理一起非法捕撈水產品案。新華社發

  此次發布的指導性案例均為環境民事公益訴訟案例。針對已經依法進行環境影響評價的建設項目實施后可能造成的環境影響，如何判斷是否存在“損害社會公共利益重大風險”？

  指導性案例“北京市昌平區某環境研究所訴某流域水電開發有限公司生態破壞民事公益訴訟案”明確了相關裁判規則：建設項目已經依法進行環境影響評價，建設單位已經采取針對性保護措施最大程度預防或者減輕對生態環境不良影響的，應當依法認定不具有損害社會公共利益的重大風險。明確生態環境侵權責任裁判規則，正確處理高質量發展和高水平保護的關系。

  近年來，包括長江流域在內的各地各級法院之間、執法司法機關之間，建立起不同形式的協作銜接機制，有必要進一步細化相關規則，加強流域區域系統治理、整體治理、協同治理。

  指導性案例“張某山等人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案”明確了跨行政區劃環境資源案件，適用指定管轄及修復資金跨區域移送執行的規則，即：結合案件具體情況以及訴訟活動的便利性、專業性等因素，上級人民法院可以依法指定具有環境資源審判職能的下級人民法院管轄；在受損地組織實施生態環境修復更為適宜的，人民法院可以將執行到位的修復費用跨行政區劃移交受損地相關部門用于生態環境修復，有效打破區域條塊分割，促推協同治理落到實處。

  最高法有關負責人表示，人民法院將把“綠水青山就是金山銀山”理念充分體現在每一個案件辦理、每一項司法政策引領中，不斷提升環境資源審判工作能力水平，嚴格公正司法，更好服務美麗中國建設。

　　編輯：譚鵬