為貫徹落實國家關于“推動共享平臺、共享制造工廠建設，完善共享制造發展生態”的決策部署，加快產業模式和企業組織形態變革，推進先進制造業與現代服務業深度融合，實現高質量發展，我局牽頭起草了《綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見建議。

根據工作安排，此次公開征求意見時間為2025年8月22日至2025年9月21日，歡迎有關單位和社會各界人士通過電話、電子郵件等形式提出意見建議。為方便聯系，反饋意見時請留下聯系方式。

感謝您的參與和支持！

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附件：1.《綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》

      2.《綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》的起草說明

綿陽市經濟和信息化局

2025年8月22日

附件1

綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實工業和信息化部等十五部門印發的《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》和《關于加快培育共享制造新模式新業態促進制造業高質量發展的指導意見》等文件精神，加快產業模式和企業組織形態變革，推進先進制造業與現代服務業深度融合，實現高質量發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的共享工廠（車間）即場地、設備、技術、倉儲、人員等生產發展所需要素可供其他企業共享使用的工廠或者車間。共享工廠（車間）由龍頭企業自建、集群企業眾籌或第三方搭建，圍繞生產制造各環節，集聚整合分散、閑置的生產資源，彈性匹配、動態共享給需求方，以生產能力共享為重點，推動創新能力、服務能力共享。

第三條 本辦法適用于綿陽市共享工廠、共享車間（統一簡稱“共享工廠（車間）”）認定和管理工作。

第四條 綿陽市共享工廠（車間）認定工作遵循企業自愿、擇優確定和公開、公平、公正原則，由綿陽市經濟和信息化局組織評審認定，縣（市、區）、園區工業和信息化主管部門負責組織所轄區域的推薦申報、指導和相關管理工作。

第二章 申請條件

第五條 申請認定綿陽市共享工廠（車間）需具備以下條件：

（一）在綿陽市內注冊，具有獨立法人資格的制造業企業或生產性服務業企業。

（二）企業經營和財務狀況良好，共享工廠（車間）在綿陽市已經建成并投入使用，企業和產品均具有較強市場競爭力。

（三）共享工廠（車間）應集中配置通用性強的生產、加工或檢驗檢測等設備，提供分時、計件、按價值計價等靈活服務。

（四）共享工廠（車間）正常運行一年以上，且在上一年度為3家及以上數量的企業成功提供“制造+”共享服務。

（五）共享工廠（車間）通過新業態、新模式的應用，在降低制造成本、提高生產效率、提升資源利用率等方面取得明顯成效，并持續提升。

（六）共享工廠（車間）在共享服務中占據主導地位，在促進區域大中小企業融通發展中起到示范帶動作用。

第三章 認定程序

第六條 組織申報。 市經濟和信息化局發布共享工廠（車間）申報通知，明確認定工作具體要求。企業向縣（市、區）、園區工業和信息化主管部門提出認定申請。縣（市、區）、園區工業和信息化主管部門進行審核并向市經濟和信息化局推薦上報。

第七條 評審認定市經濟和信息化局受理并進行初步審查后，組織專家通過專家評審、現場核查等方式進行綜合評審，形成擬認定名單，經市經濟和信息化局內部審核、部門聯審、掛網公示等程序后發文認定。

第八條 有以下情況之一的不得認定為綿陽市共享工廠（車間）：

（一）提供虛假申報信息；

（二）近三年發生過較大及以上生產安全、質量和環境污染事故或者有嚴重違法失信行為和不良信用記錄等情況的。

第四章 政策支持

第九條 對認定為綿陽市共享工廠（車間）的企業，按規定享受相關政策支持。同一企業在同一產業領域獲得多個共享工廠（車間）認定的，不重復享受相關政策支持。

第五章 管理服務

第十條 被認定為綿陽市共享工廠（車間）的企業，在不影響正常生產經營的情況下，應積極配合市經濟和信息化局開展相關工作，推廣建設經驗。

第十一條 市經濟和信息化局對建設和認定共享工廠（車間）提供指導服務，各縣（市、區）、園區工業和信息化主管部門負責屬地共享工廠（車間）的建設和日常監督服務工作。

第十二條 共享工廠（車間）及所在企業發生名稱變更、重組等重大調整的，各縣（市、區）、園區工業和信息化主管部門應及時上報市經濟和信息化局，并做好共享工廠（車間）調整有關工作。

第十三條 有下列情況之一的，經所在縣（市、區）、園區工業和信息化主管部門提出申請，市經濟和信息化局審核通過后撤銷其共享工廠（車間）稱號：

（一）在申報過程中弄虛作假；

（二）所在企業被依法注銷；

（三）所在企業自行申請撤銷；

（四）發生重大及以上安全、環保、質量等事故。

（五）企業注冊地變更到綿陽市外。

（六）根據其他規定需要撤銷稱號的。

第六章 附則

第十四條 本辦法自2025年□月□日起施行，有效期2年。

第十五條 本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。

附件2

《綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

工業和信息化部等十五部門印發了《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》，工業和信息化部印發了《關于加快培育共享制造新模式新業態促進制造業高質量發展的指導意見》，提出“推動共享平臺、共享制造工廠建設，完善共享制造發展生態”等決策部署。為認真貫徹落實國家、省、市推進先進制造業和現代服務業深度融合有關精神，加快產業模式和企業組織形態變革，市經濟和信息化局牽頭起草了《綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》。

二、起草過程

在深入縣（市、區）、園區和部分重點企業調研的基礎上，會同市級有關部門研究討論后，形成了《綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》。2025年7月，廣泛征求了各縣（市、區）、園區工業和信息化主管部門以及部分重點企業的意見，并按照反饋意見對征求意見稿進一步修改完善，現面向社會進一步征求意見。

三、主要內容

《綿陽市共享工廠（車間）認定管理辦法（試行）（征求意見稿）》共分6章15條，具體內容如下：

一是第一章“總則”中，明確了共享工廠（車間）的背景、適用范圍、有關內涵和部門職責。

二是第二章“申請條件”中，明確了綿陽市共享工廠（車間）需具備的條件。

三是第三章“認定程序”中，明確了綿陽市共享工廠（車間）的組織申報、評審認定程序，并進一步明確了有關排除情況。

四是第四章“政策支持”中，明確了認定為綿陽市共享工廠（車間）的應給予資金獎勵。

五是第五章“管理服務”中，明確了綿陽市共享工廠（車間）認定后的日常管理服務事項，并進一步明確了有關調整共享工廠（車間）名稱和撤銷共享工廠（車間）稱號的情況。

六是第六章“附則”中，對政策解釋、適用時間作了說明。