20條建議
●從責任落實、信息公開與外部監督、設施配備與安全保障等多方面提供了可參考的建議
●組建專家團隊，對每條建議進行法理合規性、政策適配性、實施可行性論證
□ 記者 鄭金容 蔣成林
“建議明確‘加裝電梯審批實行一窗受理、并聯辦理，審批時限壓縮至20個工作日’。”“建議增加‘使用超15年的住宅電梯，每年強制安全評估’。”……電梯安全涉及千家萬戶，是公共安全體系的重要組成部分。隨著城市化進程的加快，電梯已成為居民生活中不可或缺的一部分，日前，省人大常委會委員、法制委員會主任委員黃智剛一行來綿陽開展《四川省電梯安全條例（草案）》立法調研。針對該條例，梓潼縣文昌鎮人大主席團前期通過大量實地調研、了解情況后，提出了20條建議，發出電梯立法中綿陽基層的“和聲”。
“電梯日常安全維護情況怎么樣？”“電梯內運行怎么樣？”……梓潼縣文昌鎮是綿陽市人大常委會基層立法聯系點，鎮人大代表白林、任慧定期前往書苑名家小區實地調研，了解電梯運行情況。就電梯安全問題，他們提出了增加“相關職能單位應每季度組織電梯安全演練，重點針對老年人、兒童等群體”的建議，提高居民安全意識。
“現在電梯維保單位的責任不夠明確，有時候出了問題就互相推諉。”白林說，針對這一現象，他們建議在條例中明確電梯維保單位的責任義務，建立維保質量考核機制，對不達標的維保單位進行嚴格處罰。
人大代表在調研過程中，還發現不少老舊小區急需安裝電梯，但安裝過程并非易事。“我們希望安裝電梯簡化一下手續。特別是申報材料，實在太多了。”市民徐文堂說。
在老舊小區加裝電梯的過程中，有老百姓反映，審批手續比較繁瑣，辦理時間比較長。文昌鎮人大代表劉紅燕聽了老百姓的訴求之后，向文昌鎮人大主席團提交了《關于明確加裝電梯審批實行一窗受理、定點辦理，審批時間壓縮至20個工作日的建議》，文昌鎮人大主席團收到建議審查之后提交給上級人大相關部門。
據了解，此次文昌鎮人大主席團向省人大常委會提出關于電梯安全的建議，包括“鄉鎮人民政府和街道辦事處應當協調和協助有關部門做好電梯日常監督檢查、隱患整改、事故調查處理等安全管理工作”“電梯碼需關聯維保記錄、檢驗信息及投訴渠道，支持業主掃碼查詢和一鍵報修，數據實時同步至社區管理端”“當業主委員會未成立或物業服務缺失時，明確臨時承擔電梯使用單位，避免管理真空”等共計20條，從責任落實、信息公開與外部監督、設施配備與安全保障等多方面提供了可參考的建議。
文昌鎮人大主席團的工作不僅僅是收集意見，他們還組建專家團隊，對每條建議進行法理合規性、政策適配性、實施可行性論證。“我們不能只提出問題，還要想辦法解決問題。”文昌鎮人大主席團相關人員表示，希望在修訂草案時，能更加充分考慮老舊小區的實際情況和居民的需求，出臺更加完善、更加務實的政策措施。
編輯：李志
