新華社北京3月27日電 經(jīng)濟熱點問答|美國對進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅影響幾何
新華社記者俞懋峰
美國總統(tǒng)特朗普26日在白宮簽署公告，宣布對進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅，自4月3日起執(zhí)行。英國《金融時報》的報道說，此舉意味著特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)顯著升級。
美方新關(guān)稅舉措主要針對哪些產(chǎn)品?主要貿(mào)易伙伴對此有何反應(yīng)?這一關(guān)稅措施如何影響美國及全球汽車產(chǎn)業(yè)?
新關(guān)稅針對哪些汽車產(chǎn)品
根據(jù)白宮當(dāng)天發(fā)布的文件，特朗普根據(jù)美國1962年《貿(mào)易擴展法》第232條款，對進(jìn)口汽車和某些汽車零部件加征25%關(guān)稅。特朗普宣稱，此舉是為保護(hù)美國“國家安全”。
文件顯示，25%的關(guān)稅將適用于進(jìn)口乘用車(轎車、運動型多功能汽車等)和輕型卡車，以及關(guān)鍵汽車零部件(發(fā)動機、變速箱等)，并將在必要時擴展至其他零部件。文件還顯示，在美墨加協(xié)定框架下，汽車進(jìn)口商將有機會認(rèn)證其美國產(chǎn)部分，相應(yīng)機制將確保25%的關(guān)稅僅適用于非美國產(chǎn)部分。
美國媒體援引一名美國政府官員的話說，如果一輛進(jìn)口自墨西哥的汽車，其中50%的零部件產(chǎn)自美國，剩余50%產(chǎn)自外國，那么加征的關(guān)稅稅率就是25%的一半，即12.5%。
目前，美國征收的汽車關(guān)稅整體上處于2.5%的水平，對輕型卡車征收的關(guān)稅為25%，對符合美墨加協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的汽車產(chǎn)品免稅。根據(jù)白宮文件中的表述，最新25%的汽車關(guān)稅是在已有關(guān)稅基礎(chǔ)上額外加征。
根據(jù)標(biāo)普全球公司數(shù)據(jù)，2024年美國銷售的新乘用車中，近一半是在美國境外組裝。另據(jù)美國普查局?jǐn)?shù)據(jù)，去年美國汽車、零部件和發(fā)動機的進(jìn)口總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4743億美元。
特朗普說，加征關(guān)稅將促使更多生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，為政府創(chuàng)造新的收入，幫助減少國家債務(wù)。但不少經(jīng)濟學(xué)家指出，關(guān)稅將推高汽車價格，傷害消費者利益。
主要貿(mào)易伙伴反應(yīng)如何
針對美方宣布對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅，歐盟等美國主要貿(mào)易伙伴表示失望，在醞釀反制舉措的同時，呼吁盡快通過談判達(dá)成協(xié)議。
加拿大總理馬克·卡尼表示，加政府將研究如何對美國實施報復(fù)，采取符合加拿大利益的措施，并承諾將在加拿大國內(nèi)生產(chǎn)更多的汽車零部件。他說，美國的汽車關(guān)稅是對加拿大和加拿大工人的“直接攻擊”，兩國關(guān)系正在“崩潰過程”中。
墨西哥是美國最大汽車進(jìn)口來源國。墨西哥汽車經(jīng)銷商協(xié)會執(zhí)行主席吉列爾莫·羅薩萊斯26日接受采訪時說，美國的汽車關(guān)稅嚴(yán)重違反美墨加協(xié)定，沖擊經(jīng)濟一體化，長期來看不僅不會為美國帶來經(jīng)濟效益，而且將影響美國民眾生活。
歐盟委員會主席馮德萊恩26日晚發(fā)表聲明說，美國決定對從歐洲進(jìn)口的汽車加征關(guān)稅令她“深感遺憾”。汽車產(chǎn)業(yè)是提升創(chuàng)新、競爭力和高質(zhì)量就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，歐美雙方供應(yīng)鏈已深度融合，“關(guān)稅對企業(yè)不利，對消費者更不利”。她表示，歐盟堅持通過協(xié)商解決分歧，同時確保維護(hù)自身經(jīng)濟利益。
歐洲汽車制造商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年歐盟對美新車出口總額下降4.6%至384.63億歐元，但美國仍是歐盟汽車最大出口市場。
德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明說，美國的汽車關(guān)稅“是對自由和基于規(guī)則的貿(mào)易發(fā)出的一個極其不利的信號”。該關(guān)稅計劃將嚴(yán)重沖擊汽車企業(yè)和全球汽車供應(yīng)鏈，并對消費者造成負(fù)面影響。
英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會首席執(zhí)行官邁克·霍斯表示，美國加征汽車關(guān)稅的決定“令人失望”。英美汽車工業(yè)有著長期而富有成效的關(guān)系，“我們不應(yīng)征收額外關(guān)稅，而應(yīng)探索為制造商創(chuàng)造機會的方式”。
日本首相石破茂27日在參議院進(jìn)行答辯時說：“日本在投資和就業(yè)等方面對美國經(jīng)濟作出很大貢獻(xiàn)，美國這樣不加區(qū)分對所有國家一律加征汽車關(guān)稅真的合適嗎?”
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站報道，汽車是日本最重要的對美出口產(chǎn)品，2024年出口額約為6萬億日元(1美元約合150日元)，占日本對美出口總額近三成。
美加征汽車關(guān)稅有何影響
經(jīng)濟學(xué)家和行業(yè)人士普遍認(rèn)為，美國加征汽車關(guān)稅將對美國汽車行業(yè)構(gòu)成重大打擊，隨著關(guān)稅推高汽車價格，消費者將減少買車，大量汽車和零部件企業(yè)或面臨裁員。這一關(guān)稅舉措不僅直接影響美國經(jīng)濟，也將波及相關(guān)貿(mào)易伙伴乃至全球經(jīng)濟。
美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員、前財政部官員加里·赫夫鮑爾告訴新華社記者，美國最新關(guān)稅措施對汽車行業(yè)是“重大打擊”。他表示，汽車成本增加將降低需求，尤其是在消費者財務(wù)狀況較弱的情況下，預(yù)計美國汽車和零部件企業(yè)將出現(xiàn)“大規(guī)模裁員”。
美國商會負(fù)責(zé)國際政策的高級副總裁約翰·墨菲接受媒體采訪時說，加征關(guān)稅將傷害而非幫助美國汽車工業(yè)，危及很多美國人的工作崗位。“除汽車關(guān)稅外，美國已經(jīng)對鋼鋁及加拿大和墨西哥商品加征關(guān)稅，美國還將于4月2日進(jìn)一步征收‘對等關(guān)稅’，汽車行業(yè)承擔(dān)的關(guān)稅是可怕的。”
畢馬威會計師事務(wù)所高級經(jīng)濟學(xué)家肯尼思·金在最新發(fā)布的報告中說，關(guān)稅預(yù)計將導(dǎo)致新車價格提高幾千美元到1萬美元甚至更多。美國消費者已經(jīng)在承受高通脹壓力，汽車價格上漲將帶來新沖擊。
《金融時報》援引伯恩斯坦研究公司分析師丹尼爾·羅斯卡的話報道，在美銷售的汽車幾乎一半為進(jìn)口，在美組裝的汽車近60%零部件來自外國。加征關(guān)稅若持續(xù)4到6周以上，可能對整個行業(yè)產(chǎn)生顯著影響。報道還說，關(guān)稅可能對墨西哥經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊，該國有100萬人直接受雇于汽車行業(yè)，該行業(yè)約占墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。
穆勒認(rèn)為，對汽車加征關(guān)稅將直接影響美國經(jīng)濟，損害所有相關(guān)方的經(jīng)濟增長和繁榮。全球貿(mào)易沖突風(fēng)險正在加劇，若不加以控制，將對全球經(jīng)濟增長、就業(yè)等帶來顯著負(fù)面影響。
