□經(jīng)濟日報評論員
今年中央一號文件正式發(fā)布，這是黨的十八大以來第13個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件提出，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
越是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，越要夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。去年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民迎難而上，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，糧食生產(chǎn)邁上新臺階，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展取得令人振奮的成績，發(fā)揮了安民心、穩(wěn)大局的“壓艙石”作用。
經(jīng)過持續(xù)努力，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)出勃勃生機，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了許多積極變化。同時，受多重因素影響，也出現(xiàn)新趨勢新特點，對進一步做好工作提出了更高要求。外部環(huán)境復雜嚴峻，極端氣象災害頻發(fā)，需要進一步提高國家糧食安全保障能力。經(jīng)濟運行面臨困難挑戰(zhàn)，需要進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。城鄉(xiāng)加速融合發(fā)展，農(nóng)村社會深刻變革，需要進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)治理方式。
當前和今后一個時期，“三農(nóng)”工作的總抓手就是推進鄉(xiāng)村全面振興。今年一號文件的主要內(nèi)容可以概括為“兩持續(xù)、四著力”，這與去年中央一號文件的工作安排是一以貫之的，體現(xiàn)了政策的連續(xù)性、實效性，同時重點更明確、任務(wù)更聚焦。文件將進一步深化農(nóng)村改革貫穿全篇，圍繞解決鄉(xiāng)村振興的難點堵點、農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題，加強改革創(chuàng)新，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。
保障國家糧食安全是“三農(nóng)”工作的永恒主題。文件部署“三農(nóng)”工作，排在第一位的就是持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，體現(xiàn)了把糧食安全作為頭等大事來抓的戰(zhàn)略定力。要堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。以大食物觀為引領(lǐng)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，發(fā)展森林食品，多途徑開發(fā)食物資源。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。今年是5年過渡期的最后一年，各地要緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持。要細致做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，慎終如始扛穩(wěn)責任，防止思想松懈、工作松勁，確保平穩(wěn)有序過渡。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是改變鄉(xiāng)村面貌的重要抓手，產(chǎn)業(yè)興旺才能增收致富。各地要立足資源優(yōu)勢，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，重要的是做好“土特產(chǎn)”文章，既可以因村施策，也可以聯(lián)村開發(fā)，實現(xiàn)錯位發(fā)展、各展其長。同時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，開發(fā)新功能新價值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
推進鄉(xiāng)村全面振興要有正確的方法論。要分類施策，梯次推進不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興，不搞“一刀切”;要深化改革，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力。讓我們匯聚各方面力量，真抓實干、久久為功，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，繪就鄉(xiāng)村全面振興壯美畫卷。
(原載2025年2月24日《經(jīng)濟日報》)
編輯：譚鵬
