近日，科技廳發布《四川省種子獨角獸企業備案培育辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。《征求意見稿》明確了四川省種子獨角獸企業的備案條件、支持舉措、備案程序等，將對其提供多方面支持舉措，并實施動態監督管理，這是四川首次針對種子獨角獸企業出臺備案培育辦法。
種子獨角獸企業，是指企業成立時間較短，具有高成長潛力和技術創新能力，具備成為獨角獸企業潛力（估值超10億美元）的創新型企業?。也就是說，是獨角獸企業的“種子選手”。
記者梳理發現，近年來，北京、湖北、安徽等地紛紛出臺相關政策，建立“種子獨角獸—潛在獨角獸—獨角獸”的標準化全生命周期服務培育模式，為培育獨角獸企業提供了“成長路徑”。
省政府工作報告指出，要提高規模以上高新技術企業占比，精心培育制造業單項冠軍、行業隱形冠軍、瞪羚企業、獨角獸企業和專精特新企業，推動企業“上規、上榜、上云、上市”，為優化科技型企業梯度培育體系指明了方向。
科技廳相關負責人表示，希望通過備案培育辦法，加快培育一批種子獨角獸企業，完善獨角獸創新生態和培育體系，加速企業從“潛力迸發”到“行業領軍”的躍遷。
怎么申報？
需要滿足5個“硬指標”
種子獨角獸企業是成為獨角獸企業的必經之路，需要滿足哪些條件？《征求意見稿》提出了5個“硬指標”。
企業必須是國家高新技術企業，且具有健全的財務管理制度和良好的財務狀況，同時近三年內無重大違法違規行為。
企業的業務方向需要符合國家和四川戰略發展方向。具體來看，這些企業需屬于電子信息、航空航天等四川重點產業領域，或6G、量子科技、元宇宙、前沿半導體等未來產業新賽道，或者是人工智能、具身智能、新型顯示等高成長新興領域新賽道。
技術實力也是重要的指標之一，企業要擁有核心自主知識產權，主導或參與制定相關國家標準、行業標準或團體標準。
此外，成為種子獨角獸企業還需要較強的市場競爭力和良好的融資能力。《征求意見稿》明確，企業需在細分市場具有領先地位，具有較強的市場拓展能力和國際競爭力。在融資方面，如果企業成立3年之內，估值需要超過3億美元；如果成立3年到5年，估值則不能低于5億美元。
如何培育？
既聚焦科技提升，又不斷優化融資
沒有足量種子獨角獸企業作為樹苗，就難以有獨角獸企業脫穎而出，但從各地的實踐來看，想要培育好種子獨角獸企業并不容易。
“種子獨角獸企業生于創新、長于資本。”科技廳相關處室負責人直言，種子獨角獸企業大多分布在高成長的新興領域和未來產業方向，只有聚焦前沿領域和原創性、顛覆性技術，苦練內功，打造“獨門絕技”，才能在新領域新賽道脫穎而出。但這樣的企業，也往往比較“小”，如果政策沒有形成協同效應，缺乏落地配套政策，企業將難以承擔原始創新和核心技術攻關等重大任務。
此外，一些科創基金受短期化目標導向影響，出于避險動機和業績壓力，有時傾向于把資金投到“短平快”的領域，則難扶持出更具有競爭力的種子獨角獸企業。
記者注意到，《征求意見稿》從科技攻關、場景開放、金融扶持、產品研發、人才引培、政策指導等方面細化了工作舉措，形成了一套完善的“養成方案”。
聚焦科技提升是方案的一大亮點。
在科技攻關上，將積極支持種子獨角獸企業牽頭申報國家重大科技專項、重點研發計劃等項目；優先支持其牽頭承擔省級重大科技專項、產業鏈重點項目等省級科技計劃項目；傾斜支持其牽頭建設省級技術創新中心、工程技術研究中心、中試研發平臺等技術攻關和成果轉化平臺。
在產品研發上，將支持種子獨角獸企業研發的相關產品，優先享受首臺（套）重點技術裝備、首批次新材料和首版次軟件等政策。
給足“養料”，不斷優化融資同樣重要。科技廳相關負責人介紹，不僅要將種子獨角獸企業納入“天府科創貸”專項擔保計劃，長期支持陪伴成長壯大。同時，也鼓勵金融機構開發契合企業特點的金融產品和服務，為其提供高效便捷的上市服務。
怎么管理？
實行年度報告制度，進行動態管理
成為種子獨角獸企業，也不是高枕無憂。科技廳相關負責人表示，將對種子獨角獸企業實行年度報告制度，并實施動態監督管理。
具體來看，種子獨角獸企業將定期提供年度報告，報告內容包括企業經營業績、創新成果、融資情況、團隊建設等。相關部門將對企業年度報告進行審核，并根據企業年度報告和審核結果，對種子獨角獸企業進行動態管理。
同時，如果發現企業在申報過程中提供虛假信息，發生重大安全、質量事故或嚴重環境違法行為，未按規定履行年度報告義務等行為，將撤銷其種子獨角獸企業資格，收回備案證書，且3年內不得再次申請種子獨角獸企業備案培育。
（來源：川觀新聞）
