國務院總理李強6月13日主持召開國務院常務會議，部署中國(上海)自由貿易試驗區試點措施復制推廣工作，聽取構建房地產發展新模式和推進好房子建設有關情況匯報，審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，研究優化藥品和耗材集采有關舉措。
受訪專家指出，自貿試驗區作為我國改革開放的“試驗田”，自成立以來推出了一系列引領性、開創性改革開放舉措，起到了先行先試的作用。面對當前國內外經濟形勢和發展需要，因地制宜做好相關試點經驗的復制推廣，有助于我國加快構建更高水平開放型經濟新體制，并為世界經濟注入更多確定性。
用好試點經驗
會議指出，要用好中國(上海)自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則的試點經驗，在更大范圍釋放制度創新紅利，以高水平開放推動深層次改革、高質量發展。
中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤對《經濟參考報》記者表示，自貿試驗區作為我國自主推進高水平開放的重要平臺，近年來已經推出一系列引領性、開創性改革開放舉措，上海自貿試驗區作為我國第一家自貿試驗區更是發揮了重要的探路和引領作用。自2013年成立以來，上海在外資準入、對接國際高標準經貿規則等方面有諸多突破，在貿易投資自由化便利化、金融創新等重點領域進行先行先試，其試點經驗對其他地區推進高水平開放非常有借鑒意義。
商務部研究院研究員聶平香表示，由于上海外向型經濟發展水平處于全國第一梯隊，已集聚超7萬家外資企業，累計認定跨國公司地區總部超過1000家，是中國內地跨國公司地區總部最集中的城市，高標準的制度型開放應用場景豐富。上海有基礎有條件承接為國家試制度的任務，成為我國探索高標準開放的先行示范區。
因地制宜復制推廣
會議同時指出，要因地制宜做好復制推廣工作，充分考慮各地實際情況，重點推進企業和群眾急需的試點舉措，做好與其他改革開放試點措施的相互協調、相互銜接。
張曉濤表示，對標先進地區已經探索出的經驗做法推進改革開放，能夠減少制度創新的試錯成本，少走彎路，提升改革效率，盡快讓制度紅利落到實處。這是當前和今后一個時期推進制度型開放的重要路徑。
張曉濤提出，不同地區發展的歷史路徑不同，區位特點和產業特點也不一樣，在開放推進過程中，各地既有共性問題，也有個性問題。此次國務院常務會議的部署充分考量了這些因素，尤其強調重點推進企業和群眾急需的試點舉措，做好與其他改革開放試點措施的相互協調、相互銜接，體現了因地制宜和穩中求進的原則，有助于試點經驗更好落地。
聶平香說，由于各地開放發展和產業發展基礎不一樣，開放監管能力和條件也存在差異，因此在具體復制推廣的時候，各地需要根據自身實際情況，聚焦需求導向和問題導向，落實好復制推廣工作。
更大力度開放可期
會議還指出，要在守住風險底線的前提下，更大力度開展制度型開放試驗，加快構建更高水平開放型經濟新體制。
受訪專家認為，這是基于目前我國發展階段和國際形勢做出的部署。“‘要在守住風險底線的前提下，更大力度開展制度型開放試驗’，體現了統籌開放與安全的原則。”張曉濤指出，當前國際政治經濟形勢不確定性很大，一些不利的外部因素還在持續對中國產生影響和作用。
張曉濤指出，強化底線思維是保證在開放過程中不出現重大問題和系統性風險。在守住這個底線的基礎上，更大力度開展制度型開放試驗，體現了我國構建更高水平開放型經濟新體制的決心和行動力。
聶平香認為，不管外部環境如何變化，通過自主開放和單邊開放，推進高水平開放和構建更高水平開放型經濟新體制，是我國集中力量辦好自己的事的生動體現，將為不確定的世界注入中國的確定力量。(記者 王文博)
