隨著高考結(jié)束，不少高中畢業(yè)生選擇在這個(gè)暑期學(xué)車考駕照。根據(jù)山東濟(jì)南交警近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年暑期濟(jì)南報(bào)名參加駕照考試的考生將有4.6萬人，其中剛參加完高考的學(xué)生是報(bào)名主力軍。
然而，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地駕校報(bào)名火熱背后，暗藏著“低價(jià)引流”“包過承諾”等陷阱，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生非常容易“踩坑”。受訪專家指出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、違法成本低、維權(quán)取證難等因素縱容了亂象，呼吁加強(qiáng)監(jiān)管并完善投訴機(jī)制。
低價(jià)誘餌：報(bào)名后層層加碼
“2888元，從報(bào)名到拿證，所有費(fèi)用全包。”看似實(shí)惠的價(jià)格，實(shí)則暗藏玄機(jī)。
去年，家住山東剛參加完高考的李超（化名）就不幸踩坑：被上述廣告吸引后，他立即交費(fèi)報(bào)了名。沒想到，駕校陸續(xù)以“考場(chǎng)模擬費(fèi)”“考試服務(wù)費(fèi)”等名目，要求他額外支付1300元。“感覺被牽著鼻子走，不交錢就不給安排考試。”李超說，自己無奈只得交錢，幸好自己最后順利拿到了駕照。
來自內(nèi)蒙古包頭的學(xué)生張寧（化名）也遭遇過類似套路。報(bào)名時(shí)，駕校工作人員承諾“絕無額外收費(fèi)”，但練車時(shí)卻被教練索要“燃油補(bǔ)貼費(fèi)”。“教練說，如果不交，每個(gè)人的練車時(shí)間會(huì)減少。沒辦法，我只好交了錢，可后續(xù)又有新的收費(fèi)項(xiàng)目冒出來，最后我多交了近2000元。”
河南省焦作市交通運(yùn)輸局發(fā)布的駕校5月份投訴情況公告中，特別警示了“低價(jià)陷阱”。部分駕校以低價(jià)吸引學(xué)員，后續(xù)卻以“場(chǎng)地費(fèi)”“燃油費(fèi)”“場(chǎng)地升級(jí)費(fèi)”等隱性收費(fèi)不斷加碼。有市民反映，最終花費(fèi)遠(yuǎn)超預(yù)期。
一名不愿具名的資深駕校教練說：“正規(guī)駕校的運(yùn)營成本擺在那里，過低的價(jià)格根本無法維持正常教學(xué)。這些低價(jià)招生的機(jī)構(gòu)，要么在后續(xù)以各種名義加收費(fèi)用，要么壓縮培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)員難以通過考試。”
北京律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益專委會(huì)副主任饒偉告訴記者，如果駕校以“低價(jià)”作為吸引學(xué)員的手段，那么其價(jià)格的范圍和所包含的服務(wù)內(nèi)容必須清晰明確，并且要以顯著的方式告知學(xué)員。如果駕校在宣傳中僅以“低價(jià)”吸引學(xué)員，但未明確該價(jià)格所包含的具體服務(wù)內(nèi)容，或者雖然列出了服務(wù)內(nèi)容，但表述模糊、不具體，后續(xù)又以各種名義加價(jià)收費(fèi)。這種“低價(jià)引流”行為則違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、價(jià)格法中關(guān)于經(jīng)營者不得利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者交易的規(guī)定，涉嫌價(jià)格欺詐，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)。
“包過”噱頭：實(shí)為騙局或誘導(dǎo)
“只要交錢就包過，無需本人到場(chǎng)進(jìn)行考試”“45天拿證，不過全額退款”……
來自廣東佛山的龐女士向記者反映，自己使用手機(jī)刷短視頻時(shí)，看到這樣一則“代考駕照”的廣告，其中“包過”“不過包賠”等字眼，讓其心動(dòng)不已。添加了教練的聯(lián)系方式后，對(duì)方表示“代考駕照”不需要龐女士到場(chǎng)，每考過一科交一科的費(fèi)用，只要及時(shí)交錢，就可以輕松拿到駕照。
龐女士沒有細(xì)想便交了400元報(bào)名費(fèi)。不久，她就收到了通過科目一考試的“成績(jī)單”。“看到成績(jī)單后，我更加相信他們了，就把科目一1350元的代考費(fèi)用轉(zhuǎn)過去了。”
不到一個(gè)月，對(duì)方就完成了科目一到科目四的全部考試，龐女士也依約將代考費(fèi)分批次轉(zhuǎn)了過去。本以為馬上就能拿到駕照了，結(jié)果對(duì)方收錢后將其拉黑了。目前警方已介入。
在重慶上大學(xué)的王云也有此遭遇。在駕考報(bào)名時(shí)，教練暗示她，給考官“好處費(fèi)”就能包過科目二、三，甚至用其他學(xué)員“不給錢就不過”的例子施壓。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某二手交易平臺(tái)上存在不少標(biāo)榜“速成”“替考”的鏈接，聲稱可代考全國駕照，C1證收費(fèi)4900元左右，其中報(bào)名費(fèi)100元，每科考試通過后交1200元，考過一科付一科，承諾“30天拿證”“有第三方擔(dān)保”。
記者詢問其中一商家“能否在交管12123App上查詢到”，對(duì)方稱代考期間代考的人需要登錄記者的交管12123賬號(hào)，如果想要查詢可以隨時(shí)和代考的人視頻查驗(yàn)。
“費(fèi)用都是走平臺(tái)，報(bào)名材料也是發(fā)給平臺(tái)，我們幫你報(bào)名，說白了就是有第三方擔(dān)保，你不用擔(dān)心交了錢我們不給你報(bào)名、不幫你考試。報(bào)名成功后30天左右就能拿證。”該商家說。
對(duì)于此類現(xiàn)象，饒偉指出，駕照考試具有一定偶發(fā)性，無人能保證必過。承諾“包過”違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，屬于虛假宣傳。更嚴(yán)重的是，“代考”屬組織考試作弊，根據(jù)刑法，組織者或面臨三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴(yán)重者處三年以上七年以下有期徒刑。
治理之道：嚴(yán)格監(jiān)管暢投訴
如何整治駕培市場(chǎng)亂象？
饒偉建議，要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格審查駕校的資質(zhì)條件，包括場(chǎng)地設(shè)施、教練車輛、教練員資質(zhì)等，確保進(jìn)入市場(chǎng)的駕校都具備基本的培訓(xùn)能力和服務(wù)質(zhì)量。
“還要加大日常監(jiān)督檢查力度，定期對(duì)駕校的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合教學(xué)大綱要求、是否存在亂收費(fèi)現(xiàn)象、教練員是否具備相應(yīng)資質(zhì)以及是否存在虛假宣傳等行為。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)令駕校整改，并依法給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)吊銷其經(jīng)營許可證。”饒偉說。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授徐海燕認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)駕校的培訓(xùn)過程加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)考試合格率過低或存在異常的駕校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；通過抽查學(xué)員檔案、回訪學(xué)員等方式，評(píng)估駕校的教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。
受訪專家一致認(rèn)為，完善投訴舉報(bào)機(jī)制刻不容緩。鼓勵(lì)學(xué)員和社會(huì)公眾積極投訴、舉報(bào)駕校的違規(guī)行為，相關(guān)部門對(duì)投訴舉報(bào)的線索要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人，查證屬實(shí)的依法依規(guī)對(duì)駕校和教練員進(jìn)行處罰（罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可/資格等）。
“對(duì)于學(xué)員來說，選擇正規(guī)駕校，警惕消費(fèi)陷阱，方能安全、順利地開啟駕駛之路。”饒偉建議，學(xué)員一旦發(fā)現(xiàn)駕校存在亂收費(fèi)或虛假宣傳等違規(guī)行為，首先應(yīng)保留好相關(guān)證據(jù)，如合同、繳費(fèi)憑證、宣傳資料、聊天記錄（尤其是承諾“包過”的錄音或微信截圖）等。證據(jù)固定后，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門舉報(bào)，也可以撥打12315或登錄全國12315平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，要求相關(guān)部門對(duì)駕校的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。如果駕校違規(guī)經(jīng)營涉嫌欺詐消費(fèi)者的，學(xué)員也可以向人民法院提起訴訟，要求駕校承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
受訪專家提醒，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)與備案事項(xiàng)保持一致，并保持備案經(jīng)營項(xiàng)目須具備的業(yè)務(wù)條件。因此，學(xué)員報(bào)名時(shí)可要求查看駕校的備案資質(zhì)，經(jīng)營范圍是否含“機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)”，警惕遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)的“超低價(jià)”“××天拿證”等噱頭，此類報(bào)價(jià)大概率會(huì)在學(xué)車過程中以“模擬考試費(fèi)”“考場(chǎng)適應(yīng)費(fèi)”等名目不斷加收費(fèi)用，最終總價(jià)或遠(yuǎn)超正規(guī)駕校。
（來源：《法治日?qǐng)?bào)》）
