□高瑩

　　據(jù)報(bào)道，近期北京啟動“優(yōu)化消防服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動，在消防監(jiān)督檢查、行政許可、規(guī)范執(zhí)法等方面推出一攬子便民利企舉措，如面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、游園會等大型群眾性活動，無須消防部門審批（備案），無須向消防部門提交證明材料；明確“無錯(cuò)不罰、履責(zé)不罰、輕微不罰、首違不罰、首查不罰”等16項(xiàng)消防柔性執(zhí)法免罰清單。

　　當(dāng)前，多地政府在多個(gè)領(lǐng)域推行柔性執(zhí)法，這種做法從源頭上解決了企業(yè)“疲于應(yīng)付檢查”的問題，讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗑ν度肷a(chǎn)經(jīng)營中。這些舉措不僅在保障公共安全的同時(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更在治理邏輯上實(shí)現(xiàn)了從剛性執(zhí)法向柔性服務(wù)的轉(zhuǎn)變。這種服務(wù)升級，提升了行政效率，更體現(xiàn)了政府在優(yōu)化營商環(huán)境中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　柔性執(zhí)法的背后，是政府治理理念的深刻變革，彰顯著優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的施政轉(zhuǎn)向。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境”，將其作為提振消費(fèi)的重要舉措。市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境”。中辦、國辦印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，專門部署消費(fèi)環(huán)境改善提升行動。一系列政策文件和制度措施聚焦解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題，為營造放心的消費(fèi)環(huán)境提供指引。

　　在政策紅利持續(xù)釋放的背景下，消費(fèi)市場活力得到有效激發(fā)。今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)開門紅，展現(xiàn)出強(qiáng)勁內(nèi)生動力，其中消費(fèi)市場的持續(xù)回暖功不可沒。在消費(fèi)市場持續(xù)向好的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前消費(fèi)潛力的充分釋放仍面臨諸多制約。從消費(fèi)能力到消費(fèi)環(huán)境，從供給質(zhì)量到制度保障，都需要我們以問題為導(dǎo)向破解體制機(jī)制障礙。唯有多措并舉，清除阻礙消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的絆腳石，全方位營造良好消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)動能才能得到更加充分的釋放。

　　加強(qiáng)消費(fèi)側(cè)激勵(lì)，增信心、減負(fù)擔(dān)，讓消費(fèi)者“敢消費(fèi)”。“敢消費(fèi)”首先要有消費(fèi)信心，只有居民收入穩(wěn)定增長，才會更愿意消費(fèi)。近期，多地陸續(xù)發(fā)布了提振消費(fèi)專項(xiàng)行動的實(shí)施方案，從增收到減負(fù)、從養(yǎng)娃到養(yǎng)老全面發(fā)力，增強(qiáng)消費(fèi)底氣，減輕消費(fèi)后顧之憂。例如《福建省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》提出，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)能力的基礎(chǔ)。通過多維度政策支持，消費(fèi)信心不斷增強(qiáng)，消費(fèi)能力穩(wěn)步提升，將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

　　聚焦供給側(cè)創(chuàng)新，優(yōu)供給、提品質(zhì)，讓消費(fèi)者“愿消費(fèi)”。當(dāng)前，消費(fèi)者對產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)水平的要求不斷提升，從“買產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“買服務(wù)、買體驗(yàn)、買文化、買生活方式”，呈現(xiàn)出從標(biāo)準(zhǔn)化向個(gè)性化、多元化、多樣化轉(zhuǎn)變的新趨勢。從“云購物”到“夜經(jīng)濟(jì)”，從文旅融合到智能消費(fèi)，這些新興消費(fèi)形態(tài)的背后，反映的是消費(fèi)需求的日益多元與升級。這要求我們不斷優(yōu)化商品供給、服務(wù)供給和業(yè)態(tài)供給，通過創(chuàng)新消費(fèi)場景與消費(fèi)模式，更好地滿足消費(fèi)者多層次、差異化的需求，推動消費(fèi)實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的全面升級。

　　從北京消防柔性執(zhí)法的生動實(shí)踐，到全國提振消費(fèi)的系統(tǒng)部署，再到消費(fèi)市場強(qiáng)勁復(fù)蘇的亮眼數(shù)據(jù)，都清晰地勾勒出一條以優(yōu)化治理激發(fā)市場活力的發(fā)展路徑。無論是“首違不罰”執(zhí)法清單釋放的制度善意，還是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的全方位努力，其核心都在于深化“放管服”改革，將治理重心從管理約束轉(zhuǎn)向服務(wù)賦能。這不僅是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，更是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。營造安全、便捷、放心、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，讓制度紅利真正轉(zhuǎn)化為市場活力和百姓福祉，中國經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展的航程中破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（原載2025年7月8日《光明日報(bào)》）

　　編輯：譚鵬