梓州社區(qū)守護老人幸福“食”光。 劉玉明 攝
金色陽光康養(yǎng)中心，老人們正在作畫。 劉玉明 攝
近年來，三臺縣將養(yǎng)老服務(wù)作為重要民生工程，通過完善制度體系、加大財政投入、創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建起居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
□ 姚鈴 劉玉明
政策扶持 助力養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展
近年來，三臺縣密集出臺一系列養(yǎng)老服務(wù)政策文件，為養(yǎng)老服務(wù)體系化建設(shè)提供了堅實保障。
從《三臺縣人民政府辦公室關(guān)于推進三臺縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》到《三臺縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)第十四個五年規(guī)劃》，一系列政策框架勾勒出三臺養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展藍圖。此外，《三臺縣“公建民營”敬老院管理辦法》《三臺縣建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施方案》等文件，進一步細化了管理規(guī)范。2022年，該縣又出臺《農(nóng)村留守老人巡訪制度(試行)的通知》，建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪等制度。
在政策引領(lǐng)下，三臺縣通過多項保障措施，筑牢養(yǎng)老服務(wù)后盾。社會保險方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋67.1萬人，基本醫(yī)療保險參保103.9萬人，為老年人就醫(yī)提供了堅實基礎(chǔ)。特困救助供養(yǎng)方面，全縣保障對象8355人，其中完全自理5738人、部分自理1994人、完全不能自理623人。高齡津貼惠及4.4萬老年人，1983名計劃生育家庭特別扶助對象獲得相應(yīng)保障。財政投入上，2021年以來，三臺縣投入2161.36萬元用于開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，服務(wù)60歲以上老人5.26萬人。投入84.5萬元開展特殊困難老人巡訪工作，并嚴格落實養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼、運營補貼等優(yōu)惠政策。
三臺縣堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的宗旨，精準完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老布局，穩(wěn)步擴大基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。2021年以來，全縣投入6108.41萬元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)類、公辦養(yǎng)老機構(gòu)類以及社區(qū)養(yǎng)老類等方面。設(shè)施建設(shè)上，全縣現(xiàn)有運行養(yǎng)老機構(gòu)47所、床位5980張，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)33所、民辦養(yǎng)老機構(gòu)14所。目前，全縣建有縣級失能老年養(yǎng)護院1個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心23個、村級養(yǎng)老活動中心12個、社區(qū)日間照料中心219個。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 構(gòu)建老年幸福生活
“在這里吃得好、住得好，平時有人護理，生病有人照料。”12月5日，在西平鎮(zhèn)區(qū)域型養(yǎng)老服務(wù)中心，姚尊富老人談起在養(yǎng)老院的生活，一臉滿足。
西平醫(yī)養(yǎng)融合區(qū)域型養(yǎng)老服務(wù)中心負責人秦龍介紹，該中心把醫(yī)院和敬老院進行整合，實現(xiàn)真正意義上的“醫(yī)養(yǎng)融合”，在服務(wù)功能上，以“醫(yī)療+護理+康復(fù)”為主線，對入住老人按需要護理的級別分為自理型、監(jiān)護型、陪護型和特護型，為入住老人提供便利、安全、舒適的集生活照料、診療保健、精神慰藉、緊急救援和臨終關(guān)懷于一體的全方位服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)、醫(yī)、護無縫對接。
近年來，三臺縣積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、品質(zhì)化升級。全縣有老年友善醫(yī)院48家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)5家，開設(shè)老年人優(yōu)先窗口100個，建立老年人看病綠色通道100個。
在城區(qū)，金色陽光康養(yǎng)中心是該縣首個集“醫(yī)療+康復(fù)+養(yǎng)老”于一體的服務(wù)機構(gòu)，共有照護床位430余張，通過整合健康管理、康復(fù)護理、文化娛樂等資源，為老年人提供全方位服務(wù)。“中心與三臺縣中醫(yī)院合作，形成‘醫(yī)聯(lián)體’，為老人提供健康管理、疾病預(yù)防、醫(yī)療救治等服務(wù)，真正實現(xiàn)可醫(yī)可養(yǎng)新模式。”中心運營主任何尹介紹。
三臺縣還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”新模式，運用信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺，著力打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。通過引入智能手表、睡眠監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)視頻連線、在線呼叫、智能報警等功能，為老人提供安全巡視、困難幫扶等服務(wù)，目前已服務(wù)老人4000余人次。
積極培育 挖掘銀發(fā)經(jīng)濟潛力
上午9時許，工作人員將吃過早餐的老人們推移至活動廣場，老人或聊天，或在工作人員的指導(dǎo)下鍛煉身體;康復(fù)室里，一些老人在醫(yī)護人員指導(dǎo)下，進行康復(fù)訓練……這是筆者在三臺縣潼川鎮(zhèn)皂角城社區(qū)朝方照護中心看見的場景。
朝方照護中心負責人王力介紹，中心占地9畝、建筑面積2800平方米，配有日間照料床、按摩床、康復(fù)訓練設(shè)備、助浴室、無障礙衛(wèi)生間、影院等服務(wù)設(shè)施。中心在傳統(tǒng)社區(qū)養(yǎng)老中心的基礎(chǔ)上增加多種功能，除了為轄區(qū)老人提供日托、全托、居家上門服務(wù)外，還能夠滿足老人生活照料、健康管理、精神關(guān)愛、居家養(yǎng)老等多方面需求。
近年來，三臺縣堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”，優(yōu)化空間布局和設(shè)施提升，精準完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老布局，穩(wěn)步擴大基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。三臺縣民政局相關(guān)負責人介紹，朝方照護中心采取民辦公助方式，由縣屬國有企業(yè)與三臺縣朝方大健康管理有限公司合作，投資1000萬元建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體項目。該項目將潼川鎮(zhèn)皂角城權(quán)興園2期閑置商業(yè)用房和社區(qū)用房進行整合利用，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，集護理養(yǎng)老服務(wù)中心、老年康復(fù)中心、老年活動中心、智慧養(yǎng)老指揮中心、社區(qū)食堂老年助餐點等于一體，有效解決了社區(qū)養(yǎng)老資源短缺的難題，讓“閑資產(chǎn)”變成“活資源”。
截至目前，三臺縣培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)4家，從機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、失能老人照護、智慧居家社區(qū)養(yǎng)老四個方面推進養(yǎng)老提質(zhì)擴容。依托四川梓瑞養(yǎng)老服務(wù)公司發(fā)展旅居養(yǎng)老，積極開拓客源市場，上半年康養(yǎng)旅游接待5000余人次，實現(xiàn)綜合收入近500萬元。
同時，該縣還積極推動麥冬產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。作為“全國麥冬之鄉(xiāng)”，三臺縣麥冬全產(chǎn)業(yè)鏈綜合年產(chǎn)值達60億元。“繼2024年8月麥冬品種納入國家藥食同源目錄之后，縣里多家企業(yè)探索開發(fā)麥冬酒、麥冬餅干、麥冬飲料等多種麥冬食品以及麥冬肥皂、麥冬牙膏等麥冬日化品。”三臺縣民政局相關(guān)負責人透露，依托云海源公司的初加工及倉儲項目，完善加工、倉儲、物流體系，實現(xiàn)全鏈條貫通，將中醫(yī)藥資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)老年健康、培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的動能，提升產(chǎn)業(yè)附加值與競爭力。
從滿足基本養(yǎng)老需求到提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，三臺縣正用實際行動改寫“養(yǎng)老”的定義，讓“夕陽紅”真正成為美麗的風景。
編輯：李志
